Au cours de ces vingt dernières années, je ne suis revenu que sporadiquement au Maroc pour rendre visite à ma famille et mes amis. J’y réside aujourd’hui sans limite de temps, jusqu’à ce que la pandémie de coronavirus prenne fin. J’observe ainsi de plus près les effets de la pandémie sur mon pays natal comme un Marocain fier de son pays, mais aussi en tant que politologue, qui scrute les réactions de l’État – et tente d’analyser quelles nouvelles dynamiques sociales peuvent émerger de cette crise.
Officiellement, les mesures marocaines de confinement et d’atténuation ont été décrites comme un modèle de réactivité. Malgré la pénurie de tests et le non-rapatriement des Marocains de l’étranger, des ressources importantes ont pu être fournies aux hôpitaux. Des fonds d’urgence ont été débloqués pour soutenir l’économie. Les forces militaires et de sécurité ont appliqué des politiques strictes de mise en quarantaine et de confinement. Bien que les taux d’infection soient parmi les plus élevés d’Afrique, les décès dus au Covid-19 restent relativement bas, une réalité dont tous les Marocains peuvent être reconnaissants.
Une réalité troublante
Cependant, la réactivité de ces réponses dévoile une réalité troublante. L’État est intervenu rapidement pour contenir la pandémie car il ne pouvait pas se permettre de faire autrement, en particulier à cause du retard enregistré dans des secteurs clés comme l’éducation et l’emploi, conséquence directe du modèle économique néolibéral débridé adopté par les planificateurs nationaux pendant deux décennies, au détriment du développement social. Le secteur de la santé n’est pas en mesure d’absorber ne serait-ce qu’une très modeste augmentation des hospitalisations et des décès. En résumé, la réponse du Maroc a été optimale au regard de ses ressources mais en deçà du compte, considérant son potentiel.
es dangers qui nous menacent
Pourquoi est-ce troublant ? Parce que les projections scientifiques prévoient une deuxième vague de pandémie cet hiver, mais aussi parce qu’à l’avenir, nous assisterons à toujours plus de menaces existentielles de ce type. Le changement climatique accentuera encore ces dangers. Il est à prévoir que des pans entiers de l’économie marocaine resteront en crise dans un avenir proche. Une grande partie de la main-d’œuvre du pays travaille dans le secteur informel, conséquence d’un néolibéralisme sans entraves, qui n’a produit aucun effet d’entraînement en raison de la faiblesse de l’Etat de droit. Sans réduction significative des inégalités, les traitements efficaces contre le Covid-19 ne seront ainsi d’aucun secours pour la majeure partie de la population. En tant que Marocains, nous n’avons qu’à observer la situation du Rif – dans cette région, les carences accumulées ont entraîné une révolte sociale – pour entrevoir les dangers qui nous attendent.
Dans le contexte de cette crise, de nombreux Marocains ont mis de côté leurs griefs et ont renforcé leur confiance en l’État. Politiquement, les Marocains ne vivent pas dans un contexte d’extrême polarisation comme d’autres citoyens du Maghreb. Certes, le Maroc n’a pas le système démocratique de la Tunisie, où les institutions électorales maintiennent les choses en place. Mais, il ne connaît pas non plus les schismes profonds de l’Algérie, où le « Hirak », mouvement populaire de protestation, a révélé l’an dernier l’érosion de la légitimité du pouvoir militaire et de sa façade civile. Il est certain que la politique algérienne sera encore plus fracturée après la pandémie.
Le Maroc se situe au milieu. Contrairement à la Tunisie, où les institutions démocratiques amortissent et arbitrent cette crise, l’État marocain ne peut que l’ignorer momentanément et la reporter à plus tard. Toutefois, la politique marocaine n’est pas non plus écartelée par des divisions inconciliables, en partie en raison de la présence unificatrice de la monarchie. Ceci offre l’opportunité aux Marocains d’envisager un avenir où la gouvernance peut être améliorée, où les déficiences passées peuvent être compensées et nous permettre d’être mieux préparés face aux futures menaces. Ceci ne remplace en aucun cas un véritable pluralisme, mais peut néanmoins en faciliter l’apparition.
Vers l’autosuffisance et de nouveaux modes de production
Récemment, le roi Mohammed VI a déclaré que le paradigme du développement économique en vigueur a échoué. Nous avons maintenant une possibilité pour pallier cet échec, suivant le proverbe chinois qui soutient que chaque crise s’accompagne d’opportunités. Nous devons nous préparer à de nouvelles épreuves suite à la pandémie, lesquelles s’inscriront durablement dans le temps. Pour ne citer que quelques exemples, les envois de fonds de l’étranger, longtemps une ressource vitale d’économie diminueront, car les Marocains à l’étranger garderont probablement leur argent auprès d’eux. Le secteur du tourisme mettra de nombreuses années à se reprendre. Mais le Maroc peut également profiter des perturbations de la chaîne d’approvisionnement mondiale pour s’ouvrir à de nouveaux modes de production. L’autosuffisance et les dépenses sociales doivent devenir des priorités.
Dans ce contexte, il est crucial de ne pas simplement modifier le modèle néolibéral en faveur d’un autre plan monarchique clé en main. Il ne s’agit pas seulement d’évaluer les idées qui sous-tendent le développement national, mais de mettre l’accent sur le processus qui permet à ces idées de se concrétiser. Les ruptures majeures qui permettent une telle introspection sont rares au Maroc. Une première rupture est arrivée après le décès de mon oncle, le roi Hassan II, en 1999. Une seconde rupture est intervenue avec le Printemps arabe en 2011. Nous assistons aujourd’hui à une nouvelle rupture, qui peut permettre à l’ensemble de la société marocaine, unie par un traumatisme et des frustrations communes, de prendre du recul.
La participation plutôt que l’imposition
Ce processus ne sera pas aisé. De nombreux Marocains ont perdu toute confiance dans l’engagement politique après trop de promesses de réformes manquées. L’impulsion du Printemps arabe qui exigeait le droit à la parole et à la dignité sera toujours plus présente. Les nouvelles initiatives économiques et sociales devront ainsi être formulées en étroite concertation avec la société, à travers des délibérations inclusives qui favorisent la participation plutôt que l’imposition par le haut.
L’État doit éviter de succomber à l’énorme tentation d’alimenter le faux patriotisme ou de renforcer son élan autoritaire en transformant la pandémie en question sécuritaire. Par ailleurs, les technologies de surveillance utilisées pour assurer la distanciation sociale ne devraient pas être réutilisées pour supprimer la mobilisation politique, comme c’est le cas en Russie et en Chine. Beaucoup ont supposé, à tort, que les autocraties étaient mieux outillées pour affronter la crise actuelle en comparant la Chine aux États-Unis. Il s’agit d’une fausse dichotomie. Pour chaque exemple de gestion à la chinoise de la crise, il existe des démocraties prospères comme la Corée du Sud et Taïwan qui ont su mieux gérer la crise, grâce à une coordination étroite entre l’État et la société, non pas en s’appuyant sur l’armée ou la police, mais plutôt sur la confiance, la transparence et l’engagement des citoyens. En somme, une autre occasion historique se présente pour le Maroc, ne la manquons pas.